Дніпровська міська рада

офіційний Інтернет-портал

Неділя, Бер 26


Ви тут: Громадська рада Запрошуємо взяти участь в обговореннях змін до Положення «Про територіальну оборону»

Запрошуємо взяти участь в обговореннях змін до Положення «Про територіальну оборону»

Пропонуємо   всім   бажаючим   висловитись   щодо    підготовлених    нашими  активістами     змін    до   Положення   « Про  територіальну   оборону», затвердженого    у    2013 році,  згідно   якого   створення   і   функціонування   всієї     системи   ТО  покладено  виключно  на  державні  органи,   без   залучення   громадськості.

Пояснювальна   записка

  Згідно   Рішення   РНБО   від   12 вересня  2014 року,  введеного    в   дію  Указом  Президента України   № 842/2014 від   03 листопада 2014 року,-  розвиток   оборонного  та  безпекового  потенціалу України  є одним  із пріоритетів    реалізації    органами    виконавчої    влади    державної     політики   у    сфері      національної   безпеки   і    оборони  та   необхідною  умовою    стабільного   суспільно-політичного та соціально-економічного розвитку України, стратегічною метою    якого   є   гарантування   національної   безпеки   і   цілісності  території України,  передбачене  Конституцією   України    забезпечення    захисту   території   держави,    необхідної    умови    забезпечення   довгострокового    миру. При   цьому   вказаним  Рішенням    саме    на  МОУ  покладено  подання   пропозицій   щодо  актуалізації   Положення  « Про   Територіальну  оборону  України»,  затвердженого   у  2013року,  де    створення   і   функціонування   системи   ТО покладено  виключно  на  державні  органи.   Враховуючи  виклики  часу,  вказана    система   має    бути   доповнена    можливістю   участі   в   ній    свідомої   національно - патріотичної    громадськості,  яка   вважає   захист  своїх    територій  проживання -  власним  обов’язком,  проте    з  тих   чи   інших   причин   не   може   перебувати  в   лавах   добровольчих  батальйонів  ЗСУ, МВС, Національної  гвардії. При  цьому   громадськість   не   має   сумнівів   щодо   можливості   Збройних  сил  України,  державних    інституцій   та   органів   місцевої   влади     надійно   протистояти  зовнішній    агресії,   загрозам    тероризму  та    територіальної     цілісності   і    незалежності    України,  проте   стурбована    існуючим   станом    обороноздатності   держави.  Разом    з    тим, враховуючи    досвід    розвинених  держав  Європи   в     питаннях   воєнного    будівництва,  громадськість  передбачає   систему   територіальної  оборони   як   найбільш   ефективну   систему    захисту   та    оборони   території   держави   і    її  громадян   в  сучасних умовах,-  патріотично налаштована  громадськість  наполягає  на  створення   самої   можливості   для   активної  участі    у  захисті  територій    України   шляхом   побудови    на   нових   засадах     системи     територіальної    оборони     місцевих    громад    України    (СТОУ).    Передумовою  для    широкої   розбудови   СТОУ  на  нових   засадах   є    наявність   значної    кількості  патріотів України,  які   не  можуть  бути   мобілізовані  до  ЗСУ,  проте   добровільно  у  свій  власний  час   готові    долучитись  до  розбудови  територіальної   оборони    України    та   партизанського   руху, -   а   саме    брати  участь    у   необхідних    заходах,   проходити   військовий    вишкіл  під    методичним    керівництвом   інструкторів,  -  резервістів, відставників  та  мобілізованих  осіб,   які    мають   досвід   участі   у   воєнних   діях    в  АТО,  збройних   конфліктах  і  миротворчих  операціях     на  територіях  інших  держав.  У  зв’язку    з   вищенаведеним   задля    забезпечення   реалізації  права   на    участь  у   захисті   Батьківщини     громадськістю    пропонується    внесення    змін    до  вищевказаного     Положення.
 
                                   Концепція   змін   до    Положення «Про   територіальну    оборону     України».
 
1. Завдання   СТОУ – захист  цілісності   та   недоторканості     кордонів  і  території України,  безпеки  її  громадян, участь  у  формуванні  оборонних   підрозділів, у    створенні   територіальних   інженерно-оборонних  укріплень  та  захисних   споруд,  захисного   військового   обладнання,  ведення  логістики  постачання  матеріальних  ресурсів,  організація  навчань   військовій  справі, навичкам   першої   медичної  допомоги,   занять   по   ідеологічно - моральній    підготовці.
 2. Територіальні  органи  та  підрозділи  СТОУ  здійснюють   свою  діяльність  у  тісній  співпраці    з   органами   державної   влади  та місцевого   самоврядування, правоохоронними   та   військовими    органами,-  відповідно   до   їх   повноважень і компетенції,  координують   з   ними  свої     плани   та   напрями   здійснення   заходів.
  3. Для    участі   в   СТОУ  на   добровільних  засадах  задіються   всі   версти   населення   в-основному,  чоловічої    статі   з  18  років    по   70 років,  що   не    підлягають   призову  або    мобілізації   до  Збройних  сил  України,    проте  мають  бажання   захищати   державу.  Членом  СТОУ   можна    бути    на    постійний    основі    а     також    перебувати   у  резерві.  Члени     СТОУ   одночасно  можуть  обіймати   державні  посади,   перебувати  в  органах  місцевого  самоврядування,  бути  депутатами   всіх рівнів,  мати  членство   в  політичних   партіях   патріотичного (проукраїнського)  спрямування.  Членом   СТОУ   не   можуть    бути     особи      з     подвійним   громадянством.
  4.   СТОУ   має   свій    молодіжний   напрям  підготовки  та    окрему    програму   військово-патріотичного  виховання,  розроблену   спільно   з Міністерством   освіти  України,   участі    в  якій   приймає    молодь    з   12  років   до  18 років.
  5.   СТОУ    здійснює    навчання   та    практичні    заняття    своїх  членів    без    їх      відриву    від    основної   діяльності   (навчання).
  6.  Підготовка   в  СТОУ  проводиться  складом   штатних   та   залучених    інструкторів,  спеціалістів   ЗСУ,-   у   спеціальних  таборах   та    навчальних  центрах, полігонах,-   для    закріплення   всіх   практичних   навичок     і    тактиці   ведення  сучасного   бою,  по   основним   зразкам    зброї, техніки,  тощо.
  7.  СТОУ   має  свою    структуру, штатний  розклад, зброю, техніку,  спеціальні  звання  згідно штатному розкладу,  в  т.ч. - кадрову  службу, службу безпеки, розвідки   та    контррозвідки,  інженерну   та  транспортну   службу,  розробляє    свій   план   військово - бойової   підготовки,  план  мобілізації   та  оповіщення,   уведення  до бойової  готовності,  ведення   диверсійних  та  контр диверсійних  бойових  дій,  план   ведення     партизанських  дій.   
  8. На   території   ведення   можливих  військових   дій  на   основних    небезпечних    напрямках   (ділянках)   нападу    супротивника   СТОУ   створює   сучасні  інженерно-оборонні   споруди  ( укріп райони), які   є  третьою   лінією    оборони    і      слугують    запасними     для    Збройних    сил  України, утримуються і обороняються    членами  СТОУ. Підрозділи    СТОУ   ведуть  бойові   дії    на своїй території   з   можливим   оперативним    проникненням  до  50  км   вглиб   території,  яка    не    контролюються    ЗСУ.
  9. Члени  СТОУ  мають   посвідчення  встановленого  зразка, відзнаки та  інші  атрибути,  що  використовуються   у   порядку,  визначеному  окремим  положенням.
 10. Правовим грунтом діяльності  СТОУ мають бути Закон України «Про  оборону»,  Закон України   про «Територіальну оборону України» та Положення «Про Територіальну  оборону України»,  державна   воєнна доктрина, розпорядження   РНБНО України,  Головнокомандуючого   ЗСУ.
  11.  СТОУ   утримується   за   рахунок    державного    фінансування, коштів  місцевих  бюджетів,  добровільних   внесків  громадян  і  організацій,  доброчинних  фондів,   громадських    організацій   і    рухів.
  12.   Сруктура  СТОУ  будується   шляхом   поєднання    місцевого    принципу   розгортання     та  вертикальної   побудови,  при   цьому    має  єдиний   Координаційний   Штаб     ТО    України. 
                                       

Просимо всіх небайдужих надати свої пропозиції та зауваження стосовно зазначеного питання до Громадської ради при Дніпропетровській міській раді одним із зазначених способів:

-    письмово (просп. Карла Маркса, 75, кімн. 500, м. Дніпропетровськ, 49000);

-    електронною поштою (  Ця електронна адреса захищена від спам-ботів, Вам потрібно включити JavaScript для перегляду );

-    факсом (056 744 60 68).